ECFA談判優先項目 桂先農：決定權在對岸

工商時報【記者陳碧芬、朱漢崙／台北報導】



銀行公會建議ECFA談判優先項目，3大事項入列。包括：參股上限由20％提高至50％，以讓國銀取得控制性股權；貸存比75％限制放寬以及開放分行異地增設支行等。針對銀行公會下一波ECFA談判優先項目提案，金管會銀行局長桂先農昨（5）日表示，「業者的期待與期許，金管會明白了，但能否被接受，決定權在於對岸的金融監理單位」。

據指出，銀行公會現在也如火如荼的研議兩岸徵信平台的建置，特別是陸銀來台設置分行，以「外資」身份成為聯徵會員之後，究竟能取得聯徵資料到何種程度，是目前平台建置規劃上最難的一塊。相關人士表示，最主要是我國現行規定，已讓其他外資銀行都可充份取得聯徵資料，因此要對大陸銀行作「例外」規定，如何在安全與公平上拿捏也相對不易。

相關人士指出，銀行公會除了將在本月提報11項建議金管會優先鬆綁的登陸事項外，對於必須靠ECFA後續協商才能促成的建議事項，銀行公會也同步匯整。上述事項在國內銀行業者看來，攸關其登陸能否儘快獲利、所需資本額多寡、布點快慢，已確定列入銀行公會建請金管會向對岸進行ECFA後續協商優先事項。

但金融局局限桂先農說，台資銀行向大陸提出申設分行的審核案，均尚未通過，台資銀行完全沒有開始經營，現在就談第2批的談判內容，顯得過於急躁。

桂先農強調，金管會代表的是我方金融監理主管機關，銀行公會集結民間機構的意見，金管會會參考，且在兩岸談判過程盡力去爭取。

由於銀行業向大陸遞件申設分行的案子，仍停留在審核過程，是否因此金管會也不願意放行陸銀來台申設辦事處？桂先農表示，「這2件事互不相關」，事實上，金管會尚未決定正式收件的時間，一旦陸銀送件，無論幾家都有同等機會，所有資訊也都會公開，不會黑箱作業。

台資銀行西進行動上，金控業者持續積極進行，被限制走銀行設點管道的民營銀行，永豐、台新等陸續轉向租賃、創投等小道拓展。基於金管會的官方立場，傾向放行西進的時能保護台灣資本市場，目前估計升格分行所需匯出的資金約105億元，金管會認為不會排擠國內經濟發展，未來一旦大陸分行開始營運，將嚴格監管營運資金來源50％以上，需來自大陸當地存款及同業拆借，創投等的資金籌募更是以大陸當地及人民幣為主，需控制台灣資金往中國流。

對於陸銀來台成立辦事處的時間點，金管會不希望外界任意預測，坊間所謂的第3季放行的說法，官方態度上不予認同。金管會至今對此，唯有一項正式承諾，即「大陸地區銀行在我國設立代表人辦事滿1年，可申請設立分行」，而最低營運資金和業務項目等，均和一般外銀為相同條件，包括營運資金的30％必須按照金管會指定的資產保存，加上陸銀派任的董事，也要經過金管會的同意。

文章來源: 中時