南市生育率逐年下降 閒置教室轉型

台灣婦女生育率逐年下降，校園減班嚴重，有國小準備把閒置教室轉型，甚至把課桌椅送給弱勢團體，為免資源浪費，許多國中小將教室轉型供民間辦托兒所，或建置社區運動休閒中心。為此，市議員王家貞邀市府教育處及台南縣市社區大學代表座談，希望社大儘速提出需求，以便納入大台南市明年度預算。



市議員王家貞指出，根據教育部統計，台灣婦女生育率像溜滑梯一樣，逐年下降。民國40年總生育率有7.04人，但自73年起總生育率卻降至2.1人以下，去年更下降至1人，出生嬰兒19萬1310人，創下歷年新低。從今年度大學學測報考人數逐年降低、入學人數減少，少子化的風潮對整個教育體系的影響開始發酵。

有國小準備把閒置教室轉型，甚至把課桌椅送給弱勢團體；而國小逐年減班的緣故，假使就學人數持續減少，勢必會有更多的學校遭到裁撤或併校，而地方政府就得面臨更龐大閒置校園所引發的環境衛生、社會治安、公共空間資源浪費…等問題。因此，目前全台許多國中小將教室轉型供民間辦托兒所，或建置社區運動休閒中心。

王家貞說，今年小一新生跌破28萬，許多縣市為避免招生不足，今年紛紛提前國小新生報到入學，台南縣甚至較去年大幅提前1個月、4月就開放幼稚園準畢業生提前到國小報到，比全國最晚報到的台北市國小足足早了3個月。

各縣市都有國小減班問題，連帶使得教師缺額降低，台中市政府去年首度未辦理國小及幼稚園教師甄選，台南縣政府也同時停辦國中小學教師甄選。屏東縣政府還將國中小剩餘課桌椅免費提供弱勢團體和家庭使用。

相對於少子化帶來的教育體系問題，教育的另一端—成人教育，卻在這十年有了非常蓬勃的發展。其中又以社區大學所帶動的學習風潮最為熱烈。以台南縣市為例，共成立了7所社區大學，包括台南市、新營、北門、新化、南關、曾文、永康都成立了社區大學。

不過因為市府經費的關係，社區大學多借用該區域內的國中小教室上課，在場地的使用、課桌椅的安排以及因為成人學習課程與國中小學生需求不同的原因，社區大學的教室普遍呈現非常不足的現況。以台南市社區大學為例，該校每學期約招收4千名學員，但所借用的延平國中教室卻僅有10間，近年來雖努力拓展廟宇或社區活動中心等據點，但相對辦學成本也非常沉重，而由於學員數遠高於延平國中學生數，在電費、校園空間使用也不可避免造成國中的負擔，有待政府正視及協助。

因此，面對未來的大台南縣市合併，勢必會有更多招生不足的國中小閒置空間的產生。而越來越多進入社區大學就讀的成人學員，也期待社區大學能有真正可以針對成人學習需求的獨立空間可以使用，並能讓社區大學不再只是一個類似借用學校空間的「補校」，而是真正一所實體化、有助成人學習的終身學習學校。

文章來源: NOWnews